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毎日03/04 00:35 ＜クローズアップ＞家電リサイクル法施行 有効活用 前途は多難
不要になった家電製品の引き取りと再資源化をメーカーなどに義務付ける「家電リサイクル法」（特定家庭用機器再商品化法）が４月１日から施行される。循環型社会に向けた資源の有効活用が狙いだが、リサイクルや収集運搬にかかる費用が消費者の負担となることから「不法投棄」が心配され、市民団体や自治体からは早くも法の見直しを求める意見も出ている。消費者の負担額が店や自治体で異なることも混乱を招きかねず、多くの課題を抱えたスタートになりそうだ。 【小島正美、清水忠彦、高野聡】
◆後払い方式
使用済みの家電製品は、これまで一般廃棄物として自治体が処理していた。家電リサイクル法は、小売店やメーカーに引き取りや再資源化を義務付け、消費者にその料金の支払いを通じた協力を求めるもので、テレビ、冷蔵庫、洗濯機、エアコンの４品目が対象となる。
小売店は自分の店で売った製品（買い替え分も含む）について引き取り義務を負い、メーカーは自社製品のリサイクルを義務付けられる。このコストとして、消費者は（１）小売店が消費者宅からメーカー指定の引き渡し場所まで運ぶ収集運搬費用（２）メーカーのリサイクル費用――の二重の負担を余儀なくされる。
大手家電メーカーはすでにリサイクルのための料金を公表しているが、問題は消費者が製品を処分する時点で料金を課せられる「後払い方式」になっていることだ。
◆実際の負担額は？
製品を引き取ってもらうために、消費者は小売店に料金を支払って「家電リサイクル券センター」（ＲＫＣ）発行のリサイクル券（管理票）の写しをもらう。遠隔地への転居や小売店の閉店などの事情で引き取りが不可能な場合には、郵便局でリサイクル券を購入して収集運搬業者に依頼するか、直接、運搬料金を支払って自治体に引き取ってもらう。
東海地方で約１００店舗を展開する「豊栄家電」（名古屋市）の場合、収集運搬費用はテレビ３０００円（２５型以上）▽エアコン３２００円▽冷蔵庫３７００円（３００リットル以上）▽洗濯機２０００円――。例えばテレビ１台を捨てると、この費用（３ ０００円）にメーカーのリサイクル料金（２７００円）を加えた５７００円が消費者の負担になるわけだ。
◆小売店と自治体との費用格差
自治体が回収に関与する場合には、自治体が独自に処理する「行政回収」と、協力はするが「行政としては回収しない」――という二つのケースがある。
北海道電気商業組合（札幌市）は小売店が引き取る際の運搬費用として、テレビで２ ９３０〜６５８０円（距離や住居条件による）という目安を示したが、行政回収する旭川市は「４品目とも運搬料金は２８００円」。広島市も「一律３０００円」と決めている。行政回収をしない札幌市では電気店で組織した業者団体のデリバリーセンターが引き取るが、運搬費用はテレビの場合、４５０円（２０型未満）〜１８００円（３０型以上）だ。
自治体ルートの方が安いと、廃家電が自治体に集中する恐れが出てくる。旭川市は「小売店が引き取らないものだけを出してほしい」と消費者の良心に訴えていく方針という。
◆戸惑う業界
運搬費用については、小売店同士が協定して統一価格を決めることはできず、自由価格になる。日本電気大型店協会（東京）は「運搬料金を決めた店はほとんどない。運搬料金の安い店に客が流れる心配から、決められないようだ。法律で統一した料金を明示してほしかった」と言い、今後、運搬料金をめぐる競争が激化するのを恐れている。
自治体ルートとの格差について、北海道電気商業組合は「自治体経由だと高層マンションの部屋まで来てくれない。こちらはいつでも取りに行く。もともと運搬費用をもらっても、もうけがあるわけではないので、法ができてもプラスはない」と苦々しい様子だ。
◆不法投棄
「廃棄物を考える市民の会」（東京）などは「捨てる時に何千円もの自己負担は嫌だというのが消費者心理。このままだと不法投棄が増えるのは目に見えている」と指摘し、リサイクル費用を販売価格に上乗せするなどの「前払い方式」に改めるよう政府に法改正を迫ってきた。
２月１３日に東京都内で開かれた同会主催の討論会では、「後払い方式にしたのは、産業界の意向で法整備をするからだ」と追及された経済産業省の田辺靖雄リサイクル推進課長が「法治国家なのに、違反を前提にした議論はおかしい。法律は審議会で各層の意見を聞いた」と反論する場面もあった。
◇消費者が負担するリサイクル料金と収集運搬料金の例
リサイクル料金 収集運搬料金
大手７社 豊栄家電 札幌の小売店 札幌市 広島市
テレビ ２７００円 ３０００円 ３９１０円 １８００円 ３０００円冷蔵庫 ４６００円 ３７００円 ３９１０円 １８００円 ３０００円洗濯機 ２４００円 ２０００円 ３４２０円 ９００円 ３０００円
エアコン ３５００円 ３２００円 ３９１０円 ７００円 ３０００円
※料金は豊栄家電のテレビでは２５型以上、冷蔵庫は３００リットル以上。札幌の小売店はテレビ２５型以上、冷蔵庫２５５リットル以上、洗濯機５キロ以上、エアコン１２畳以上用で、３０キロ以内の一戸建ての場合。札幌市はテレビは３０型以上、冷蔵庫は２５０リットル以上、エアコンは室外機の場合で運搬業者の価格。広島市は行政回収の価格。大手７社以外のリサイクル料金はこれより高い場合もある。
[2001-03-04-00:35]